本报讯(记者/许晓峰 通讯员/蔡昌要)本月19日，阳东县河砂开采权招标在珠海市产权交易中心开展。至此，全市河砂开采权已全部实行公开招投标许可，直接申请发证已成为历史。这是我市开展“两建”工作以来，市场秩序不断规范的又一重要体现，全市水务系统将依据今年7月修正实施《广东省河道采砂管理条例》（以下简称《条例》），全面规范河道采砂管理。

超采、滥采河砂行为曾是各地群众投诉较多的社会热点问题，全市水务系统结合开展“三打两建”工作，重拳出击严厉打击非法采砂行为。6月中下旬,对没经招投标而通过直接申请审批发放的56个采砂证全部收回。

按照新《条例》“实行计划开采，总量控制”的规定，市水务局编制了全市河道采砂规划编制方案，并报经市政府审批。水行政主管部门委托有资质的勘测设计单位，根据河道来砂量、水情、工程安全等情况，经勘测设计论证后划定河砂禁采区和可采区。做到河砂开采五年有规划，年度有计划。经招投标发放许可证的可采区均编制河道采砂可行性论证报告，由水行政主管部门会同国土资源、交通、航道、海事、海洋与渔业等相关部门审查，经相关专家评审通过。可采区包括采砂具体地点、可采长度和宽度、可采砂量等内容。河砂可采区内因防洪、河势改变、水工程或者航运设施出现险情、水生态环境遭到严重破坏以及有重大水上活动等情形不宜采砂的，县级以上人民政府水行政主管部门可以划定临时禁采区或者规定禁采期。

据介绍，新《条例》对违法采砂行为的行政罚款幅度，由原来的上限30万元提高至100万元。近段时间，水务部门已加强与公安、海事、国土、海洋等有关单位联合执法，尤其是与茂名电白建立联合执法机制，加大对儒洞河等河段违法采砂的打击力度。同时，实施第三方监理单位现场管理制度，及时记录采砂过程中采砂人的不良行为和采砂违法行为，及时制止并将有关证据报地方水行政主管部门，经核实确认作为不良采砂行为记录或违法采砂“黑名单”依据。

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